摘要:結合作者多年從事測繪生產與管理實踐經驗，對如何抓好質量建設做了深入的分析與思考，從文化、制度、人員、管理和創新5個方面入手，闡述了質量理念、體制機制、業務能力、指導驗收、創新方法在質量建設中的作用。

　　關鍵詞:質量建設;制度機制;能力素質;指導驗收;創新方法

　　0引言

　　質量是政治，質量是戰斗力，質量是測繪的生命線，質量管理是測繪業務管理工作的核心。在科學技術飛速發展的今天，適應測繪發展對質量建設提出的新要求，引入科學的管理思想和先進的技術手段，建立行之有效的測繪質量保障體系，是測繪工作需要長期研究探索的課題。

　　1強化文化理念，構建質量建設濃厚氛圍

　　質量文化是一種管理文化，也是一種組織文化。在質量建設活動中，它通過潛移默化的方式溝通人員的思想，從而產生對單位質量目標、質量觀念、質量行為規范的“認同感”[1]。質量文化恰當地把以人為中心的軟管理與以物為重點的硬管理統一起來，為組織發展提供了活力和動力。只有樹立正確的質量理念，建立濃厚的質量文化氛圍，才能充分發揮文化導向作用、凝聚作用、激勵作用和約束作用，為質量建設提供不竭動力。質量文化的建立，既要建立健全管理制度，又要用行動去傳播質量意識;既要用先進的質量管理理念武裝頭腦，更要通過標準認證強化質量管理[2]。

　　同時，抓好以下兩點更為重要:

　　一是領導掛帥。各級領導，特別是“一把手”要親自掛帥抓質量文化建設。“一把手”是確立本單位價值導向的第一責任人，是本單位質量形象第一代表，是創建質量文化的第一領導者和推動者。沒有一把手的認識、決心，就沒有真正、持久的質量文化。“質量建設是一項生命工程，不管任務有多重，不管時間有多緊，不管難度有多大，不管誰當單位領導，都要持續接力，始終如一地把質量建設放在第一位”。可以通過制訂質量建設發展規劃、開展成果質量年、評選質量先進單位、質量先進個人等多種方式，大力表揚、評選出在提高測繪產品質量方面成功的經驗做法和優秀單位、個人，積極構建“人人重視質量、人人抓建質量”的環境，確保業務質量建設高起點設計、高標準落實、高質量推進。

　　二是濃厚氛圍。確立“重質量、有作為”的導向，激發人員自覺參與加強質量建設的熱情。可以把質量管理經驗匯編成冊，人手一本;把測繪單位的優良傳統和作風譜寫成曲，時時傳唱;把質量標語制成燈箱、宣傳畫冊;在作業室、辦公室等場所張貼質量教育警示標語;讓全員時時受教育、處處受熏陶。在人員調整使用、晉升調級、評選優秀等工作中，要嚴格落實質量“一票否決”制。只有這樣，才能使全體人員切身感受到濃厚的重質量氛圍，享受到質量建設帶來的益處，體會到質量建設在個人成長中起到的作用，才能全身心投入到質量建設中，在質量建設中求作為。

　　2用好制度機制，保證質量建設規范運行

　　抓質量要靠自覺，更要靠制度。標準制度既是組織實施測繪生產的依據，也是檢驗測繪成果質量的根本依據。

　　一是要提高制度的執行力。制度再好，不執行等于零。要充分利用各種有效的教育手段和方法，強化測繪人員依規組織生產和依規抓建質量的意識[3]。二是增強制度的可執行性。定期組織制度的宣講，讓廣大測繪人員對制度規定有充分的理解，知道“做什么、如何做、做到什么程度”;逐級簽訂“成果質量保證書”，明確質量標準、責任;落實“兩級檢查一級驗收”等制度;建立質量問責制，實行層級管理，逐級負責，實現“以制度管理質量，以機制促進落實”。三是要加強檢查督導。沒有完善的監督和追究機制，制度的執行很難到位。必須打破“人管人”的框架，實行“靠制度管人”的體制，才能使質量管理制度發揮最大效能;成立質量督導組，定期檢查規章制度落實情況，不定期對質量管理制度執行情況進行抽查，對不落實質量管理制度的單位和個人進行嚴厲批評等。

　　3提升能力素質，抓住質量建設根本要求

　　要抓好質量建設，必須從提高各級人員的能力素質入手，努力建設一支層次分明、結構合理、技術精湛的人才隊伍。一是要區分層次，強化培訓。搞好質量建設，必須抓好組織管理、指導驗收和生產實施3個層次人員的能力培養。要定期組織業務管理骨干集訓，開闊業務管理人員視野，學習現代管理理念，更新專業知識結構，增強業務管理的科學性;要根據任務需要，逐級組織作業人員和驗收人員進行系統的技術培訓，通過“理論與實踐相結合、專業基礎與測繪前沿相結合、本專業與跨專業相結合”等形式，強化技術人員專業技能。

　　二是要用好機制，激發動力。要適應形勢任務變化要求，堅持把建立健全符合單位建設特點的獎勵、晉升、淘汰機制，作為激發隊伍活力的有效辦法，推動質量建設不斷發展。將質量管理納入專業技術人員管理體系，建設專業技術干部檔案，設立專項獎勵基金，對發現和解決技術難題的個人予以獎勵;對提高生產效率和成果質量的個人在晉級、送學、療養等方面予以優先考慮，營造“靠實績進步，憑素質立身”的氛圍，激勵專業技術人員立足本質崗位建功立業熱情，帶動成果質量建設不斷提升。

　　4科學指導驗收，扭住質量建設關鍵環節

　　科學的技術指導是技術路線正確、方法流程規范、工序銜接順暢的保證;嚴格的檢查驗收是落實技術標準、生產精品成果的保證。

　　一是要加強科學指導。接到新任務后，積極與上級業務主管部門請示對接，詳細了解任務實 施背景，正確理解上級意圖，把握需求重點;組織指導人員集體確定技術方案，組織技術骨干選取典型圖幅實行試生產，及時對技術設計進行優化，并組織專家進行論證，確保頂層設計在技術路線上正確;各級指導人員要經常深入一線，指導解決生產中遇到的各類技術問題;定期組織技術交流會，實例講解技術問題，統一技術口徑，規范技術細節，有效解決傾向性問題，確保指導科學。

　　二是嚴格檢查驗收。嚴格的檢查和驗收依然是提高成果質量的有效辦法，可通過建強質量隊伍、優化驗收方法，嚴格追究問責等措施，控制成果質量。進入各級質量隊伍的人員必須技術實力雄厚、作業經驗豐富;檢查驗收人員要堅持參與生產，避免憑經驗、靠直覺進行驗收;檢查驗收方法，既要有傳統人機交互檢查，又要用多種軟件組合驗收;既要按級檢查，又要越級抽查，層層設防，層層把關。

　　5創新方法思路，推動質量建設深入發展

　　充分發揮高學歷人才和實踐經驗豐富人員的優勢，在任務組織、流程控制、質量檢查等方面進行改進，推動單位整體質量建設。

　　一是技術攻關上要敢于創新。在充分利用上級配發的各類軟硬件平臺裝備的基礎上，結合生產實踐中發現的問題，不等不靠，變“被動等”為“主動謀”，主動解決問題。可成立科研革新小組，進行專項的技術革新攻關，彌補軟件、細則等存在的不足。

　　二是組織方法上要勇于創新。任務的組織方法不能千篇一律，要根據任務的特點、工藝技術、時間要求等適當調整，才能更好地提高效率。可成立任務管理指揮組、技術協作組等，有效控制任務進度，及時解決技術問題，全面提升成果質量。可以依托生產作業主干網絡，建立內部網站，通過網站及時發布各類細則、規范及最新的技術規定;各作業單位可及時上傳任務進度、質量情況;作業人員可在網站的論壇板塊交流經驗，技術協作組或有經驗的工程師可在線答疑等，既解決了多種資源難以及時統一管理分發的難題，又搭建了作業人員和各級指導驗收人員之間的溝通橋梁，為任務的順利推進、質量管控發揮了作用。

　　6結束語

　　質量建設是一個系統工程，影響因素多，哪一方面做不好都會出現問題;質量建設是一項群體工程，需要多個層面共同努力，哪一個層面抓不好也會出現問題;質量建設是一個長期工程，不可能一蹴而就，只有常抓不懈才能見成效。抓質量建設既要遵循客觀規律，同時也要結合各自特點開展，不能一個模式照搬到底。

　　參考文獻：

　　[1]齊春微.高校內部質量保障體系下的質量文化建設路徑研究[J].對外經貿，2020(6):146-148.

　　[2]施維富，何海芬，李雪琴.提高質量意識促進經濟發展[J].石河子科技，2003(4):20-21.

　　[3]余曉紅.提高房地產測繪單位質量管理水平的思考[J].地理信息世界，2020，27(2):21-23.

　　作者：任麗秋，王卓苧，王海濤，蘇旭

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